Администрация Целинного района

      В соответствии с перечнем показателей, утвержденным Указом Президента, Постановлением Правительства РФ и Правительства Курганской области, проведен анализ показателей эффективности деятельности администрации района, и достигнутых результатов по Целинному району за 2007-2008 г.г. и планируемых достижениях на 2009-2011 г.г.

      За анализируемый период достигнуты следующие результаты:

     

      Транспортная доступность

      1. В 2008 году ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения не проводился, в связи с отсутствием финансовых средств. Бюджетным финансированием района на 2009 год предусмотрено 2 млн. рублей, в дальнейшем так же бюджетом предусматривается данная статья расходов.

      2. В настоящее время дороги местного значения переданы на баланс области, в связи с этим обслуживание осуществляется государственным предприятием ГУП «ДРСП»

      3. Доля протяженности автодорог с твердым покрытием в общей протяженности практически не изменится за анализируемый период (18,7-18,8%), в связи с тем, что строительство автодорог с твердым покрытием протяженностью 14 км предусмотрено программой в период с 2012 до 2020 года.

      4. Сокращение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром, предусматривается за счет открытия маршрута с. Целинное – с. Пески – через с. Б.Дубровное, при обеспечении транспортных средств муниципальной собственности, предоставляемых в аренду субъектам малого бизнеса.

 

      Улучшение инвестиционной привлекательности

      7. Площадь, предоставляемых земельных участков для строительства жилья обеспечивает рост поступающих заявлений на индивидуальное строительство и выполнение программы «Доступное и комфортное жилье гражданам Целинного района». За истекший период 2009 года проведено 2 аукциона на земельные участки для строительства жилья, готовятся документы для формирования 50 земельных участков. За первый квартал 2009 года поступило 8 заявлений на выделение леса для строительства жилья.

      9. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство выдерживается согласно Градостроительного кодекса.

      10. Площади земельных участков, предоставленных для строительства в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течение 3 лет сокращаются в результате индивидуальной работы с застройщиками. 

      43. Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами сокращается в доле непосредственного управления (98% в 2011 году, в 2008 – 99,5%), в связи с переходом к управлению ТСЖ. (товарищество собственников жилья), но остается высокой, потому как основная часть многоквартирных домов – это двух и трехквартирные дома. В двух - и трехэтажных домах способ управления - ТСЖ.

      44. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих услуги, где участие района в уставном капитале не более 25% увеличивается до 31% к 2011 году, за счет передачи по договору аренды объектов оказания услуг (водопроводы, котельные).

      46. Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета составила в 2008 году 31,9%, к 2011 году увеличивается до 50%, по мере реализации программы установки приборов учета в социальной сфере и жилых домах.

      50. 51.52. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя района, и число жилых квартир на 1000 человек населения возрастет в связи с вводом нового жилья и уменьшением общей численности населения района ежегодно. В 2009 году отток населения прекратился, в дальнейшем данный показатель возрастает только за счет увеличения вводимых площадей.

      54. На 2009 год запланировано финансирование районным бюджетом 1,5 млн. рублей на разработку схемы территориального планирования.

      62. Нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства не нарушаются, так как таких объектов нет.

 

      Природоохранная деятельность

      66. 67. Число несанкционированных свалок ежегодно уменьшается в связи с принятием комплекса мер всеми контролирующими службами района.

      68. Организованным вывозом отходов охвачено в основном население районного центра и будет увеличиваться за счет организованного вывоза с объектов соцкультбыта, в связи с восстановлением сантехнических систем водоотведения в школах, медпунктах, детских садах.

      69. 70. Утилизация отходов производства увеличивается за счет использования твердых веществ (шлак, зола) в строительстве либо ремонте дорог, соответственно растет и доля утилизированных отходов.

    

      Обустройство населенных пунктов

      71. Процент горения светильников на улицах поселений близок к нормативному, но существуют проблемы несвоевременной замены вышедшего из строя оборудования, как правило из-за отсутствия денежных средств.

      72. 73. Придомовые территории многоквартирных домов площадками для сбора мусора обеспечены. Включение в программах благоустройства территорий поселений позволяет повысить уровень обеспеченности придомовых территорий игровыми площадками.

 

      Малый бизнес

      5. 6. Число субъектов малого предпринимательства возросло в 2008 году до 112 единиц, в связи с регистрацией новых субъектов малого бизнеса, а так же с вступлением в силу нового законодательства, скорректировавшего параметры отнесения организаций к субъектам малого бизнеса. В дальнейшем рост субъектов планируется только за счет регистрации вновь создаваемых субъектов, прежде всего предпринимательской деятельности, включая КФХ. Доля работников, занятых в малом бизнесе, от общей численности занятых так же возросла в 2008 году более чем в два раза, в связи с ростом числа субъектов и с расширением деятельности существующих субъектов, с привлечением дополнительных работников. В дальнейшем так же планируется увеличение числа занятых и легализация уже работающих в организациях малого бизнеса.

 

      Заработная плата

      13. Средний уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям и бюджетным организациям составил 6269 руб., темп роста 136,7 % к уровню 2007 года. Соотношение уровня заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений к среднему уровню заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций превышает сто процентов в связи с тем, что в перечень организаций, обследуемых федеральной службой статистики входят все те же муниципальные учреждения, государственные учреждения и 10 предприятий производственной сферы, из которых 8 имеют средний уровень заработной платы ниже среднего по району. Это в первую очередь сельхозпредприятия, ГУ «Целинный лесхоз» и МУП «Луч». В сельскохозяйственных предприятиях темп роста средней заработной платы в 2008 году к уровню 2007 года составил 157,9%, т.е. темп роста выше, чем в бюджетных организациях и в среднем по району. Проводя в дальнейшем данную политику в производственной сфере, уровень заработной платы муниципальных учреждений не будет опережать уровень заработной платы производственной сферы.

 

      Сельское хозяйство.

      11. Сельское хозяйство в районе стабильно развивается. Ежегодно возрастает площадь используемых сельхозугодий, валовое производство зерна, продуктивность скота в общественном животноводстве. Из общего числа сельскохозяйственных организаций с убытком сработали малые предприятия: в 2007 году - ООО «Целинная птицефабрика», в 2008 году – «Целинная птицефабрика» и ЗАО «Искра». На период 2009-2011 годов убыточным планируется ООО «Целинная птицефабрика», в связи с необходимостью значительных инвестиций для возрождения птицеводства.

      12. Увеличение площади использования сельскохозяйственных угодий происходит за счет введения в оборот ранее неиспользованной пашни. В 2010 году вся имеющаяся пашня будет использована.

 

      Образование

      На 31 декабря 2008 года в дошкольных учреждениях образованием и воспитанием было охвачено 327 детей, в 26 населенных пунктах действует 36 групп кратковременного пребывания, их посещают 380 детей. Всеми формами дошкольного образования охвачено 707 человек, это 70,4 %.

      Учебный 2008-2009 год начали 2270 учащихся. Функционирует 10 средних, 6 основных, 15 начальных, 1 вечерняя школа. Год назад обучалось 2405 человек. По итогам учебного года: процент успеваемости составил 98,9 (в 2007 году – 98,3%), качество знаний 37,9 (в 2007 году – 37,2%). Единый государственный экзамен сдавали 202 человека. Математика (обязательный) – 61,4% успеваемости, качество 13,4%.

      Русский язык (обязательный) – 74,8% успеваемость, качество 22,8%. По выбору сдавали экзамен в форме ЕГЭ по семи предметам.

      Три выпускника Целинной средней школы награждены золотыми медалями, три – серебряными, две серебряные медали вручены выпускникам Кислянской средней школы.

      Дополнительное образование учащиеся получают через кружковую деятельность и занятия в спортивных секциях. В Доме детского творчества занимаются 440 человек в 41 кружке. В ДЮСШ и филиалах работают 30 секций, в них занимаются 280 детей. В системе дополнительного образования работают 19 педагогов. Всего охвачено дополнительным образованием 72 % детей школьного возраста.

      Сокращение числа учащихся ведёт к снижению количества учеников на одного педагога и снижению наполняемости классов. Повышение этих показателей возможно в результате реорганизации малокомплектных школ, подвоза учащихся в центральные школы ТШО, слияния классов с малой наполняемостью.

      Охват детей дошкольного возраста 5-7 лет можно увеличить при открытии дополнительных групп в детских садах с. Усть-Уйское и с. Половинное и при открытии еще одного детского сада в с. Целинное (до 95%).

      С начала учебного года Заманилкинская средняя школа перешла на новую систему оплаты труда. Из остальных 9 средних и 6 основных школ коллективы не высказали желания о переходе на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2009 года.

      По результатам конкурсного отбора среди лучших школ в рамках национального проекта «Образование» победителями стали Косолаповская и Песковская средние школы, им вручены сертификаты на 1 миллион рублей.

 

     Здравоохранение

     Рост среднемесячной заработной платы врачам, среднему медицинскому персоналу муниципальных учреждений возрос, в связи с тем, что повышение заработной платы произошло в 2008 г. на 14 %.

     С первого мая 2009 года все медицинские работники переводятся на новую систему оплаты труда, по проведенным расчетам средний рост оплаты труда медработников составит 16%.

     Обеспеченность врачами и увеличение объема медицинской помощи связан с планируемым прибытием специалистов узкого профиля (лор, невролог, окулист).

     Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения остается на одном уровне.

     Средняя продолжительность пребывания пациента в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений зависит от тяжести заболевания, работа медицинских работников направлена в первую очередь на профилактику заболеваний и пропаганды здорового образа жизни.

     Среднегодовая занятость койки в муниципальном учреждении возрастает за счет повышением рождаемости, и соответственно использования мест в родильном отделении.

     Число коек в МУ «Целинной ЦРБ » на 10000 человек населения возрастает за счет снижения численности населения в районе, число мест остается неизменным.

 

     Финансы

     Доля собственных доходов в консолидированном бюджете Целинного района (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объёме доходов в 2009 году составит 14,5%. Темп роста по отношению к 2008 году 126%, в 2010г по отношению к 2009 году темп роста составит 145%, в 2011 году по отношению к 2010 году – 107%.

     Общий объём расходов консолидированного бюджета за 2007г. 2008г. составил 186539, 234809 тыс. руб. соответственно. Расходы консолидированного бюджета в 2008 году увеличились по сравнению с 2007 годом на 48270,0 тыс.руб. В консолидированном бюджете района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годы наблюдается рост объёма расходов, в том числе расходы на бюджетные инвестиции.

     Расходы на образование в 2008 году возросли на 31952,0 тыс. руб. или на 32% к 2007 году. Расходы на выплату заработной платы с начислениями на неё составили в 2007 году- 78,8%, в 2008 году - 71,9%. В бюджете Целинного района на 2009 год и на плановый период 2010г и 2011г., доля расходов на оплату труда и начисления на оплату труда составляет 71,8%.

     В консолидированном бюджете района расходы на здравоохранение, на протяжении ряда, лет составляют 16% в общем объёме расходов. Бюджетные инвестиции, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда с каждым годом увеличиваются. Расходы на физическую культуру и спорт так же имеют тенденцию роста.

     Расходы на культуру в общем объёме расходов консолидированного бюджета района составляют 6% в текущем году и на плановый период.

     Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в 2007 году составили - 8151,0 тыс. руб., в 2008г – 13504,0 тыс.руб. Рост составил 5353,0 тыс.руб. В бюджете на 2009 год и на период до 2011 года запланированы расходы с учётом роста. Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в 2007 году составили 28%, в 2008 году- 11,4%. На 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годы расходы составят 4% в общем объёме расходов на жилищно-коммунальное хозяйство.

     Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2009 году запланированы в сумме 11415,0 тыс. руб. и составят 5% в общем объёме расходов консолидированного бюджета района. В 2010 и 2011гг. данные расходы планируются в пределах 2009 года.

     В связи с небольшим ростом населения района расходы на одного жителя муниципального образования увеличатся незначительно. <BR>Расходы на дорожное хозяйство планируются на условиях софинансирования. Доля консолидированного бюджета Целинного района составит 2 млн. руб. или 1%.

 Глава Целинного района   В.В. Захаров