На территории Российской Федерации с 14 по 25 октября 2010 года будет проведена Всероссийская перепись населения.
В ходе переписной кампании будут собраны сведения о лицах, находящихся на определённую дату на территории России. Полученные обобщённые данные будут использованы при планировании социально-экономического развития нашей страны.
В связи с этим распоряжением Главы Целинного района от 01.04.2008 г. №217-р «О создании районной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения в 2010 году» создана переписная Комиссия. Составлены и утверждены годовые планы работы комиссии.
На 01.09.2010 г. проведено 9 заседаний, на которых решались вопросы адресного хозяйства, подбора кадрового состава для работы во время переписной кампании, подготовки и оборудования помещений для переписных участков. Особое внимание уделялось организации информирования населения о грядущей переписи. На заседаниях заслушаны руководители всех служб, задействованных в переписной кампании и главы сельских поселений.
Также составлен и утвержден организационный план, составлены списки населения. На карты-схемы нанесены переписные, инструкторские и счетные участки. Во время переписи переписчикам предстоит побывать в 6557 домах.
ИСТОРИЯ ПЕРЕПИСЕЙ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ
Начало учета населения
На Руси учет населения начался еще во времена татаро-монгольского нашествия. Учет в то время был похозяйственным: учитывались для обложения их данью дома, или «дымы». Первая перепись, произведенная татарами относиться к 1245 г. Вслед за ней было произведено еще три переписи, примерно, через 14 лет каждая. Меняющийся характер единиц обложения («со двора», «с мужа», «с дыма», «с плуга» и т.д.) отражался на характере собираемых сведений. Переписи не были всеобщими, т.к. они не включали часть населения, освобожденную от обложения.
«Писцовые книги» XIV – XVI вв.
В России в XIV - XVI веках имели место земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в так называемых писцовых книгах, описания в них не были учетами населения. В ходе их выявлялись только владельцы дворов.
Петровские переписи - сказки
Перепись 1710 г., произведенная при Петре, носила черты подворной переписи, была сделана попытка записывать оба пола. 26 ноября 1718 года Петр Великий издал указ, которым предписывалось "взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола ...". Составленные подобным образом списки ("сказки") были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке - "ревизии".
Ревизии
С тех пор учеты населения в России стали называться "ревизиями". До отмены крепостного права прошло десять ревизий (1718, 1742, 1761, 1781, 1794, 1811, 1815, 1833, 1850, 1856). Они давали очень неточные сведения о населении, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только "приписных" из податных сословий - людей, числившихся в списках для уплаты подати налога. По этой же причине они тянулись очень долго: помещики не торопились делиться с государством трудом податного населения и задерживали подачу ревизских "сказок".
Первая Всероссийская перепись населения 1897 года
Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена 9 февраля (28 января) 1897 года. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый П.П. Семенов Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.Единицей наблюдения было хозяйство, на которое и составлялся переписной лист, содержащий 14 пунктов. Программа переписи включала в себя социально-демографические характеристики опрашиваемых, брачное состояние, место рождения, вероисповедание, родной язык, грамотность и занятие. Многие добровольные участники переписи были награждены медалью «За труды по первой всеобщей переписи населения 1897 года», которая была учреждена Николаем II. Среди награжденных много представителей русской интеллигенции, в их числе А.П. Чехов, который руководил группой счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии.
Опыт проведения переписей в СССР
С установлением Советской власти начался новый этап развития статистики в нашей стране.25 июня 1918 года Совет Народных Комиссаров утвердил «Положение о государственной статистике». На основе «Положения» был создан главный статистический орган Советской республики – Центральное Статистическое управление (ЦСУ). Итак, первые советские переписи населения были проведены летом 1918 года в двух крупнейших городах страны – Петрограде и Москве.
Перепись населения 1920 года
В августе 1920 года была проведена первая Всероссийская перепись (критическим днем считалось 28 августа). Однако, вследствие гражданской войны и нехватки квалифицированного персонала переписью не были охвачены 70 % территории РСФСР, в переписи приняло участие 72 процента населения страны.
Перепись населения 1920 года проводилась по весьма обширной программе на основе карточной системы сбора данных, что давало возможность более быстрой разработки материалов при ручном подсчете итогов.
Всесоюзная перепись населения 1926 года
Все население страны впервые охватила Всесоюзная перепись населения 17 декабря 1926 года. При ее подготовке выдающиеся статистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения. Численность населения составила 147,0 миллиона человек.
Перепись 1937 года
Следующая перепись проводилась с 1 по 5 января 1937 года, а в течение одного дня 6 января проводили записи к состоянию на критический момент 12 часов ночи с 5 на 6 января. Перепись дала ошеломляющие результаты: население составляло всего 156 миллионов, т.е. общий прирост всего 7,2 миллиона. Результаты переписи были признаны "вредительскими" и засекречены. Организаторы и многие рядовые исполнители переписи подверглись репрессиям.
Перепись 1939 года
17 января 1939 года была проведена новая внеплановая перепись, которая дала "правильные" результаты. В этой переписи впервые были применены специальные меры для повышения точности счета населения. В ходе подготовки к предстоящей переписи населения, в стране шла широкая агитационная работа. Сотни плакатов, листовок и агитаторов призывали народ исполнить свой долг и переписаться.
Первая послевоенная перепись населения 1959 года
Первая послевоенная перепись была проведена 15 января 1959 г. Численность населения - 208,8 миллиона человек.
Перепись 1970 года
Следующая перепись состоялась 15 января 1970 году. В организационном и методологическом отношении она соответствовала двум предыдущим (1939 и 1959 гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25% жителей. Ее данные (241,7 миллиона) широко использовались для социально-экономического планирования и разработки долгосрочных экономических прогнозов. Итог переписи - 262,4 миллиона человек.
Перепись 1979 года
Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи населения 17 января 1979 года. Впервые в практике советской статистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые впоследствии широко использовались. При переписи 1979 года впервые был поставлен вопрос о числе рожденных женщиной детей.
Перепись 1989 года
Последняя перепись в СССР проводилась 12 января 1989 года. Численность населения Советского Союза была 286,7 млн. человек, в том числе городское население - 188,8 млн. человек, или 66 процентов. Численность населения РСФСР составляла 147,4 млн. человек.