ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕЛИННОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовый отдел (далее по тексту «Отдел») является отраслевым органом администрации Целинного района, обеспечивающим проведение на территории района единой финансовой и бюджетной политики и координирующим деятельность в этой сфере иных органов и организаций Целинного района. Отдел является уполномоченным органом по регулированию отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, относящимся к установленной сфере ведения, муниципальными правовыми актами Целинного района, а также настоящим положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Целинный район, с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, общественными объединениями, фондами и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами Целинного района, а также на основании заключаемых в установленном порядке договоров и соглашений. 1.4. Полное наименования Отдела: финансовый отдел администрации Целинного района.
1.5. Сокращенное наименование Отдела: финансовый отдел.
1.6. Место нахождения (юридический и фактический адрес) Отдела: 641150, Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. Советская, 66.
1.7. Отдел является юридическим лицом, имеет смету расходов и самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банковских организациях, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Отдел состоит на бюджете Целинного района. Отдел имеет печать установленного образца с полным наименованием Отдела и с изображением Государственного герба Российской Федерации. Отдел вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Отдел в установленном порядке наделяется имуществом, которое передаётся ему в оперативное управление в соответствии с целевым назначением имущества и предметом деятельности Отдела. Имущество Отдела учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных и оборотных средств, необходимых для выполнения задач Отдела в соответствии с настоящим положением.
1.9. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.
1.10. Структура и штатное расписание Отдела утверждается главой Целинного района по предложению начальника Отдела.
1.11. Отдел не имеет филиалов и представительств.
1.12. Изменения и дополнения в настоящее положение (новая редакция положения) утверждаются и регистрируются в установленном законом порядке.
1.13. Отдел ликвидируется на основании решения Целинной районной Думы в порядке, установленном действующим законодательством.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1. Основными задачами Отдела являются:
2.1.1. проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Целинном районе;
2.1.2. составление проекта бюджета Целинного района для представления его главой Целинного района на утверждение Целинной районной Думе, а также составление прогноза консолидированного бюджета Целинного района;
2.1.3. участие в разработке единой политики заимствований Целинного района;
2.1.4. совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, учета и отчетности в пределах своей компетенции;
2.1.5. осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля;
2.1.6. осуществление регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1.1. участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Целинного района на долгосрочную и краткосрочную перспективу;
3.1.2. участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики района, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг области;
3.1.3. участвует в подготовке районных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Целинного района;
3.1.4. участвует в установленном порядке в разработке проектов муниципальных правовых актов Целинного района по вопросам, отнесенным к его ведению настоящим положением;
3.1.5. разрабатывает проекты бюджета Целинного района и прогноза консолидированного бюджета Целинного района;
3.1.6. исполняет в пределах своей компетенции бюджет Целинного района, составляет отчет об исполнении бюджета Целинного района и консолидированного бюджета Целинного района;
3.1.7. составляет сводную роспись бюджетных расходов в разрезе получателей бюджетных средств. Совместно с главными распорядителями бюджетных средств бюджета Целинного района доводит уведомления о бюджетных назначениях до всех получателей бюджетных средств;
3.1.8. осуществляет контроль за целевым использованием и возвратом средств бюджета Целинного района;
3.1.9. участвует в разработке предложений по совершенствованию организационной структуры органов местного самоуправления Целинного района; подготавливает предложения о предельной численности работников органов местного самоуправления Целинного района и размера ассигнований на содержание этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы oплаты труда работников бюджетных организаций;
3.1.10. рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность об исполнении местных бюджетов сельсоветов, входящих в состав Целинного района;
3.1.11. участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3.1.12. участвует в разработке и реализации единой политики муниципальных заимствований Целинного района;
3.1.13. определяет стратегию управления муниципальным долгом Целинного района, разрабатывает программу внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов. Участвует в управлении муниципальным долгом Целинного района. Регистрирует заимствования Целинного района в Министерстве финансов Российской Федерации. Ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. Ведет долговую книгу Целинного района;
3.1.14. проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета Целинного района;
3.1.15. осуществляет методическое руководство составлением и исполнением бюджетов поселений, входящих в состав Целинного района;
3.1.16. организует работу по повышению профессионального уровня финансовых работников органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений;
3.1.17. участвует в установленном порядке в формировании муниципальных контрактов и заказов;
3.1.18. осуществляет выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей, ведение муниципального реестра муниципальных лотерей, контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
3.1.19. осуществляет иные функции в соответствии со своей компетенцией.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
4.1. Отдел имеет право:
4.1.1. запрашивать в установленном порядке у соответствующих территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области, внебюджетных фондов, материалы, необходимые для разработки проекта бюджета Целинного района, расчета прогноза консолидированного бюджета Целинного района, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по району, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета Целинного района;
4.1.2. запрашивать у органов администрации Целинного района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Целинного района, предприятий, учреждений и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета Целинного района;
4.1.3. осуществлять свои полномочия при предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством;
4.1.4. ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях прекращать в соответствии с действующим законодательством финансирование из бюджета Целинного района организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств бюджета Целинного района, а также в случае непредставления в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;
4.1.5. взыскивать в установленном порядке с организаций средства бюджета Целинного района, израсходованные ими не по целевому назначению;
4.1.6. выдавать в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Курганской области, бюджетные ссуды, бюджетные кредиты, предоставлять бюджетные инвестиции за счет средств бюджета Целинного района;
4.1.7. проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений, финансируемых за счет бюджета Целинного района, проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и муниципальных гарантий, проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению условий получения и эффективности использования, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;
4.1.8. вносить на рассмотрение главы Целинного района предложения о списании безнадежной задолженности по местным налогам и сборам;
4.1.9. представлять интересы бюджета Целинного района в судебных и правоохранительных органах по вопросам исполнения бюджета и осуществления финансового контроля;
4.1.10. запрашивать в установленном порядке у организаторов и (или) операторов муниципальных лотерей, налоговых органов документы (сведения), связанные с организацией муниципальных лотерей и контролем за их проведением;
4.1.11. проводить проверки организаторов (операторов) муниципальных лотерей на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Poссийской Федерации, а также направлять своих представителей для работы в составе тиражных комиссий;
4.1.12. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Целинного района, настоящим положением.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Целинного района. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций, подчиняется непосредственно заместителю главы Целинного района по экономике.
5.2. Начальник Отдела:
5.2.1. руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия;
5.2.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Целинного района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
5.2.3. утверждает положения о структурных подразделениях Отдела;
5.2.4. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Отдела;
5.2.5. решает в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе;
5.2.6. действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях, организациях и других структурах;
5.2.7. в соответствии с действующим законодательством принимает решения о введении режима сокращения и блокировки расходов бюджета Целинного района об отмене указанных решений;
5.2.8. издает приказы по вопросам деятельности Отдела;
5.2.9. в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Отделом;
5.2.10. утверждает должностные инструкции работников Отдела;
5.2.11. применяет к работникам Отдела меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством; 5.2.12. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
5.2.11. применяет к работникам Отдела меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством; 5.2.12. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
5.2.13. обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
5.2.14. организует исполнение и контроль выполнения муниципальных правовых актов главы Целинного района и Целинной районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
5.2.15. готовит информационные, аналитические и иные материалы, доклады, выступления по вопросам деятельности Отдела;
5.2.16. пользуется правом распоряжения средствами, в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5.2.15. несет дисциплинарную ответственность за работу вверенного ему Отдела;
5.2.16. подписывает договоры и соглашения, заключаемые Отделом;
5.2.17. выдает доверенности от имени Отдела;
5.2.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами шинного района, настоящим положением.